中心城区拟调整烟花爆竹禁限放区域和时间

株洲日报讯（全媒体记者/廖明 通讯员/肖合择） 2018年，我市发布关于中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹的相关通告，5年之后，为进一步适应“蓝天保卫战”等相关工作要求，我市拟对上述通告进行调整。

8月17日，株洲市生态环境局就《株洲市人民政府关于株洲市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告（代拟稿）》（以下简称《通告》）组织召开听证会。

8名听证代表在支持禁限放的前提下，就禁限放的时间、区域、品类等焦点问题，提出了不同的看法和建议。

焦点一：仅允许3天燃放，限放时段能否放宽？

本次《通告》比2018版的《通告》，在限制燃放时间上更为严格，拟从现行的“每年农历除夕至次年正月十五”调整为“每年农历除夕、正月初一及正月十五”。因此成为本次听证会上最大的讨论焦点之一，不少听证代表提议株洲能否对标长沙，将限制燃放的时间段，适当放宽。

听证代表唐建志、姜劲和黎毅，分别就支持本土特色产业发展、春节期间烟花爆竹市场经营管理，以及省内其他市州做法等方面，建议适当放宽限放时段。

上述听证代表认为，株洲的醴陵和长沙的浏阳，都是烟花爆竹主产区，长沙主城区允许15天燃放烟花爆竹；省内大部分的市州，其限制燃放时段一般都在7至15天。

对此，市生态环境局大气科科长易国华介绍，草拟《通告》之前，该局即在全省各市州进行了调研，目前省内全域禁止燃放烟花爆竹的市州，已经达到9个，株洲拟将限制燃放时间段定为3天，并非最严格。

焦点二：政策进一步收紧，是否影响产业发展？

另一个主要的讨论焦点，即是政策的进一步收紧，是否会对本土烟花爆竹产业产生负面影响。

姜劲、黎毅等听证代表介绍，目前醴陵、攸县有烟花爆竹从业人员超15万人；近期关于振兴湘赣边区、发展特色产业等方面，各级政府、领导也均对支持醴陵烟花爆竹产业做大做强，提出了明确指示和要求，《通知》对限制燃放时间的进一步收紧，可能对产业发展造成负面影响。

易国华表示，生态环境部门坚决支持本土烟花爆竹产业。在中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹，并不会对产业发展造成负面影响，相反应该是促推生产企业加大研发和创新投入，倒逼产业转型升级，走高质量发展之路。此外，今年上半年的一份调研报告显示，我市每年春节期间在市场上流通的烟花爆竹，一大半是浏阳品牌。

焦点三：烟花爆竹的集中燃放，对空气质量影响几何？

听证会上，听证代表均认同近年我市“蓝天保卫战”成绩显著，空气质量越来越好。希望了解春节期间的集中燃放，对空气质量影响几何？

易国华介绍，综合近年我市空气质量数据，重度污染天气几乎都出现在春节期间，主要的污染源就是烟花爆竹的集中燃放。

2021年春节期间（2月11日至26日），我市空气质量优良率为75%，在全省14个市州中排名倒数第一（重度污染1天，轻度污染3天），省生态环境厅当年3月的《环境质量分析》一文中，明确指出株洲春节期间烟花爆竹集中燃放，是造成空气质量转差的主要原因，通过计算，2021年仅农历大年初一这一天，就将全市PM2.5年均浓度值拉升了0.4微克每立方米，对全年环境空气质量都造成了严重影响。

与会的其他听证代表，还提出了其他的意见和建议。

市生态环境局副局长颜少龙表示，将对听证意见进行归纳整理，在仔细研究后充分吸收采纳，并对听证方案进行细化完善后，尽快制作听证报告，依法作出行政决策。